2017年9月厦门针对中小企业融资担保政策汇总

　　 

　　科技型小微企业融资渠道拓宽厦门市设立政府科技创业种子暨天使直投基金

 

　　对于初创期的科技型小微企业因“轻资产、高投入、高风险”而面临的“融资难”问题，厦门市再出“利剑”予以破解。厦门市科技局、市财政局正式发布《厦门市科技创业种子暨天使投资基金管理暂行办法》，这标志着厦门市首次设立政府科技创业种子暨天使直投基金，初创期科技型小微企业有了新的融资渠道。

 

　　近年来，厦门市一直在探索政府财政科技投入方式创新，推进科技与金融结合，帮助中小微企业融资。其中，市科技局打造的常态化对接平台——厦门科技资本对接会人工智能专场就将亮相本届厦洽会，推动社会资本与初创科技企业实现快速对接。

 

　　科技金融工作成效显著

 

　　近年来，厦门市致力于探索政府财政科技投入方式创新，通过科技金融的手段，充分发挥财政资金的杠杆作用，使之成为撬动银行、担保、保险、创投以及社会资金的支点。

 

　　目前，厦门市已初步建立以科技担保贷款、科技保证保险贷款、专利质押贷款、科技成果转化与产业化基金、科技保险补贴、科技资本对接会等直接融资与间接融资相结合，政府引导、社会资本为主的科技投融资体系。去年，厦门市获批科技部、人民银行、银监会、证监会和保监会联合认定的全国促进科技和金融结合试点城市。

 

　　促进科技金融互相结合

 

　　近年来，市科技局出台《科技型中小微企业备案登记管理办法》《厦门市科技成果转化与产业化基金管理暂行办法》等一系列扶持科技金融发展的专项政策措施，初步形成促进科技和金融结合的政策体系。

 

　　在完善政策基础上，市科技局不断深化与金融机构合作。目前已注资市担保公司9000万元，成立专营科技型中小企业担保业务的科技担保分公司。此外，加强与银行、担保、保险等金融机构合作，目前全市已有科技合作银行13家、合作担保机构7家、合作保险公司2家，多家合作金融机构建立科技支行或科技金融部，厦门人保获批成立全国第2家科技保险支公司。

 

　　帮助企业获得信贷融资

 

　　市科技局、市财政局通过与银行、担保、保险等机构签署合作协议，设立风险补偿专项资金，在准入门槛、信贷授权、风险容忍度等方面先行先试，降低企业融资成本。

 

　　例如，“政府+担保公司+银行”的科技担保贷款业务，专门为科技型中小微企业提供融资贷款服务，科技型中小企业可获得最高1500万元的银行贷款。对于轻资产、具有知识产权的科技企业，还推出科技保证保险贷款和专利权质押贷款，进一步拓宽中小微企业的融资渠道。科技信贷融资政策推出以来，共发放42.2亿元科技担保贷款和科技保证保险贷款，惠及近千家科技型中小微企业。

 

　　股权融资支持创新创业

 

　　2014年，厦门市在全国率先设立财政性科技股权直投基金——科技成果转化与产业化基金，目前已到位资金达2亿元。完成48家科技初创企业投资1.29亿元，带动社会资本后续投资3.2亿元，已投项目实现“四个100%”——100%投向科技型企业、100%投向实体经济，项目100%落户厦门、所投项目实现超过100%的增长。同时，新设立的厦门科技创业种子暨天使投资基金，将以股权投资方式支持厦门市处于初创期、种子期的科技型企业发展。

 

　　构筑科技金融服务体系

 

　　市科技局试点科技保险业务，设立科技保险专项资金，补贴厦门市科技型中小企业参加科技保险的保费。目前覆盖险种12种，特别是关键研发设备保险、首套(台)产品责任保险、关键研发人员团体健康险和意外保险等深受科技型企业的欢迎。此外，还探索了科技信托、科技集合债等创新科技金融产品，引导更多的金融机构支持科技型中小企业和科技创新创业项目。

 

　　厦门市还启动科技金融服务综合平台建设，旨在建立一个以“政府引导、金融主导、企业参与、市场运作”为原则的科技金融综合服务平台，梳理整合各项科技资源和创新要素，建立科技资源与金融资源对接的新机制，构筑线上咨询、线下对接的科技金融服务体系，实现科技创新各环节中投融资需求的全链条服务。

 

　　推动政银企资本对接

 

　　市科技局通过整合科技资源，打造一个政府、科技型企业、科技服务机构以及金融机构之间全方位的常态化对接平台——厦门科技资本对接会。对接会按照行业领域分类，每两周举办一次，以项目路演展示的形式举行，目前已组织超过200个项目路演，推动社会资本与初创期科技企业快速对接。其中去年就有24个项目完成融资，累计完成融资3.32亿元。