翔安重要发布！第三东通道争取今年年底开工

　　为迎接党的二十大胜利召开

　　厦门市委宣传部举行

　　“牢记使命 奋斗为民”

　　系列主题新闻发布会

　　介绍党的十八大以来全市各区各部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实以人民为中心的发展思想，深化改革、扩大开放、加快发展的工作成效和经验亮点。

　　第五场发布会今天上午举行

　　市委宣传部常务副部长上官军主持，翔安区委书记黄鹤麟，翔安区委常委、宣传部部长陈佳锻，翔安区副区长颜莉莉出席并发布有关情况。

　　黄鹤麟说，2003年10月19日，翔安因应“提升本岛、跨岛发展”战略正式设区。建区以来，一批又一批创业者以拓荒牛的姿态，艰苦创业、团结拼搏，拼出了翔安气势，贡献了翔安优势，推动经济社会高质量发展，努力为群众创造高品质生活。GDP从建区时的22.4亿元增长到781.79亿元，位列全省各县（市区）第21名;财政总收入从1.17亿元增长到93.45亿元;规模以上工业总产值从25.73亿元增长到去年达1700亿元;固定资产投资总量从4.36亿元增长到777.65亿元，连续多年位居全省各县（市区）第一。在推进经济社会跨越发展的同时，翔安区着力加大民生补短板力度，居民可支配收入从建区时的4221元增长到40062元。

　　这些年的发展成效

　　可以概括为实现“五个新跃升”

　　建设“五个翔安”。

　　一是推动产业高质量发展实现新跃升

　　建设生机勃发的创新翔安

　　坚持创新驱动战略，加快构建现代产业体系，增强产业新动能和竞争力。

　　天马、中创新航等重大产业项目相继引进，电气硝子、ABB、联芯等投产扩产，规模以上工业增加值增长到434.5亿元，年均增长7.7%。

　　形成了平板显示、半导体和集成电路、机械装备、新材料新能源等四大重点产业链群，其中平板显示产业产值778.4亿元、占全市的48.5%，半导体和集成电路产业产值233.6亿元，占全市的48.6%，两条产业链均占据了全市的“半壁江山”。

　　大力发展生物医药、健康医疗、海洋经济、人工智能等战略性新兴产业和文化创意等现代高端服务业，服务业增加值占比超过30%。工业强区、产业高质量发展，成为翔安的鲜明特点。

　　二是推动新型城镇化进程实现新跃升

　　建设产城融合的繁荣翔安

　　坚持以高于岛内的标准，加快建设基础设施，加快推进重大片区、重点项目建设，城市发展形成新骨架。

　　航空新城、东部体育会展新城、翔安南部新城、同翔高新城等一座座新城加速崛起，城镇化率从56.1%提升至70.5%，常住人口从27.2万人增加到61万人。

　　地铁3号线建成运营，4号线全线贯通，滨海东大道、海翔大道等主干路网四通八达，新增园林绿地110公顷，水电气污等市政配套不断完善。

　　三是推动社会治理现代化实现新跃升

　　建设山清水秀的生态翔安

　　深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续提升环境质量，全面完成15.3万亩海域退养，依法清退洗砂厂、机砖厂等落后产能，小光山矿区等一批历史环境顽疾得到解决，近岸海域水质优良率、三大流域水质达标率均达100%。

　　规范整合村居各类专兼职人员，建立一支700多名的网格员队伍，推行网格化管理，获评省级“平安区”。坚持文明创建和社会治理相结合，去年省级文明城区考评全省第五，创历史最好成绩。

　　四是推动区域综合承载力实现新跃升

　　建设开放包容的活力翔安

　　数字经济产业园（朱毅力 摄）

　　充分发挥对台对金区位优势，打造台胞台企登陆“首选门户”。

　　努力打造“双循环”的重要通道和枢纽节点，一批重大公建项目落地建设，厦门新机场计划2026年建成运营，新体育中心、新会展中心将于2023年全面建成，厦门第二东通道预计明年春节前建成通车，第三东通道争取今年年底开工。

　　谋划布局重大发展平台和载体，陆续规划建设了同翔高新城翔安片区、海洋高新产业园等市级平台，布局了全省首个数字经济产业园、厦大国家大学科技园，综合竞争力进一步提升。

　　五是推动人民高品质生活实现新跃升

　　建设和谐安康的幸福翔安

　　坚持人民至上，倾情倾智办好惠民实事。全面推进乡村振兴，大力实施农村人居环境提升整治，农村生活污水治理模式成为“全市样板”，马塘村入选新中国70周年“富强之路”十大典型村庄。突出抓好被征地退养农渔民等重点群体就业，农村富余劳动力转移就业4.8万人次。

　　引“名师”、建“名校”，成立全省首个区属普惠性教育集团，新增各类学位7万余个，实验小学、双十中学、科技中学等一批名校落地办学，建成30个市级名师工作室，引进高层次教师35名。

　　同民医院更名“市第五医院”并晋升三级医院，厦门大学附属翔安医院建成运营，医疗保障水平显著提升。设立全市首家老年康养医学中心和首个福利性托育园，“一老一小”服务体系更加健全。

　　明年

　　翔安即将迎来建区20周年

　　青春翔安、风劲帆满

　　翔安区将深入学习贯彻习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，在推进高质量发展中促进共同富裕，在服务跨岛发展大局中创造高品质生活，加快建设创新、繁荣、生态、活力、幸福“五个翔安”，努力让翔安发展更有速度、人民幸福更具温度。

　　为全市努力率先实现社会主义现代化

　　作出翔安更大贡献

　　以实际行动迎接党的二十大胜利召开

　　会上

　　这些市民关注的问题

　　有答案了

　　问

　　当前厦门正在争创全国文明典范城市，翔安区在文明创建中还存在一些短板弱项，请问黄鹤麟书记，针对这些问题不足，翔安区将如何落实创建为民惠民靠民理念，进一步夯实创建基础、提升文明水平？答

　　谢谢对翔安文明创建工作的关心关注。文明城市是厦门的“金字招牌”。一直以来，翔安区始终高度重视文明创建工作，将其作为改善群众生活品质、提升社会治理水平的重要抓手，不断完善机制、补齐短板、提升成效，在城乡建设水平、社会文明程度等方面，都有了很大进步，在全省文明城区测评中也不断取得优异成绩。

　　但作为厦门市最年轻的行政区，翔安创建基础最为薄弱，整体创建水平与考评标准、先进城区相比，确实还存在一些差距。针对这些短板弱项，我们将切实深化创建为民惠民靠民理念，坚持目标、问题和结果导向，推动各项工作提速提质提效，进一步夯实基础、提升水平、争先创优。

　　一是强化整治整改。以媒体曝光、检查通报及群众反映的问题为突破口，紧盯农贸市场、村居环境、老旧小区、背街小巷等重点部位，以绣花功夫和工匠精神，逐一抓好问题整改。重点是全面开展“六个专项整治”行动，推行“任务项目化、项目清单化、清单具体化”工作模式，清理乱堆乱放、拆除乱搭乱盖、规范交通秩序、改造公共设施、治理空中缆线，大力整治不文明现象，以问题整改带动城区形象提升。

　　二是强化常治长效。在完善路长制、片长制等网络化机制的基础上，进一步深化“大城管”管理机制，健全“一把扫帚扫到底”的环卫保洁办法，充分运用智能化手段，推广社区“电子哨兵”，固化创建成果，促进习惯养成。探索“城中村”治理模式，实行“村居吹哨、部门报到”，切实解决环境脏乱、公共设施破损等突出问题。强化“晒比问”工作机制，在全区营造全民参与、比学赶超、奋力争先的创建氛围。

　　三是强化共治共享。开展“美化环境 提升治理”行动，通过区直机关干部下沉村居创建一线，引领带动村居群众共同参与，推动区、镇街、村居、国企、群众“五方联动”，实现共谋共建共治共管共享。发挥“新时代文明实践站”的阵地作用，弘扬社会主义核心价值观，组织开展“洁净家园”“美丽庭院”评比、“金点子”征集、寻找“身边好人、公益达人”等活动，培育志愿服务组织，激发群众“家园情怀”，增强新老市民对文明厦门的归属感、认同感。

　　问

　　随着城市化进程的快速推进，翔安农村面貌也发生了翻天覆地的变化，请问陈佳锻部长，近年来，翔安区是如何实施乡村振兴战略，推动农业更强、农村更美、农民更富？

　　答

　　感谢对翔安区乡村振兴工作的关注和支持。十八大以来，我们坚持城乡统筹，协调发展，在推进城市化进程的同时，高度重视“三农”工作。近年来，我们紧扣乡村振兴“二十字”方针，补短板、夯基础、优服务、提质效，打造出黄厝、澳头等22个省市级试点示范村、4条乡村振兴动线，促进环境更美、产业更优、机制更活、百姓更富。重点推进四方面工作：

　　一是推动都市农业发展提质。推进农业供给侧结构性改革，依托“山—海—田—厝”资源，大力发展设施农业、生态休闲农业，累计招商入库现代农业项目67个。通过扶持农业龙头企业发展壮大，推动了农村一二三产业融合发展，如意情、兴盛等18家农业龙头企业产值年均增长超25%，打造了大宅火龙果等“一村一品”和“大帽山境”等生态旅游特色亮点，全区共接待游客超3000万人次，年增长保持17%以上。

　　二是推动农村人居环境提升。深入推进“一革命四行动”，实现全区农村无害化卫生厕所改造、农村生活垃圾无害化处理全覆盖，完成“平改坡”2515栋、裸房整治1962栋，实现农村生活污水治理率超95%，村容村貌得到较大提升。“三水联治”、农村建房“四统”模式、垃圾分类“二三四”模式和农房整治“三立三破”等创新做法获国家和省市点赞推广。金柄村、马塘村上榜中国美丽休闲乡村。许厝村获评“第六届全国文明村”、马塘村六连任“全国文明村”。

　　三是推动富民强村工程提档。大力推进“党建富民强村”工程，带动全区106个村居集体经济收入均超过20万元，其中13个村居超100万元，全区农村居民人均可支配收入年均增长10.48%，高于GDP增速。出台转产就业创业系列政策，促进被征地退养农渔民转移就业超2.5万人，培育超1.2万名“致富能手”。聚焦“两不愁、三保障”，动态消除农村“五类重点对象”住房安全问题，全市首创被征地人员基本养老保险“零负担参保”模式，基本实现参保全覆盖。

　　四是推动农村基层治理提效。创新建立农村基层组织“1152”工作机制，持续整顿软弱涣散基层党组织，将原有38个村居专兼职岗位压缩至12个。深化推广“近邻”党建模式，完善社区网格化服务管理体系，打通服务群众“最后100米”。打造“清风促进会”、乡贤理事会等基层治理品牌，推动构建自治、法治、德治相融合的乡村治理体系，不断提升乡村文明水平。莲塘村获评“国家级乡村治理示范村”。

　　下一步，翔安将继续坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，着力推动乡村产业发展提质增效、人居环境换档升级、基层治理精准有效、农民生活富裕富足，形成“镇街有示范、村居有精品”的全域乡村振兴格局。

　　问

　　近年来，随着天马、中创新航等项目陆续落地投产，翔安产业核心竞争力持续增强，已成为厦门经济发展的“增长极”。请问颜莉莉副区长，翔安在推进经济高质量发展方面有什么亮点成效？

　　答

　　翔安区作为因应“跨岛发展”战略而生的新区，19年来，始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，始终坚持“工业立区、产业强区”。

　　经过建区19年来的跨越发展，现在翔安区工业建成面积达18.7平方公里，拥有规模以上工业企业476家，工业总产值达到1700亿，初步形成了机械装备、平板显示、半导体和集成电路、新能源新材料四大重点产业集群，其中，包含平板显示、半导体和集成电路在内的电子信息业，去年产值已达944亿元，即将成为翔安区首条千亿产业链。

　　冠捷科技生产车间

　　可以说，随着友达、冠捷，以及您刚才提到的天马、中创新航等一大批优质企业的落地翔安，翔安已成为厦门重要的先进制造业产业基地、全省最大的光电产业基地。

　　翔安区委区政府历来都高度重视推进经济高质量发展，亮点成效有以下几方面：

　　一是创新驱动更加凸显。近几年来，我区积极融入厦门科学城、厦门国家自主创新示范区和金砖国家创新基地的建设，并大力推进了一大批创新平台落户翔安，比如：全省唯一的海洋高新产业园区、南方海洋研究中心、厦大嘉庚创新实验室、省级生物制品创新实验室等等。同时，我们还注重培育和引导企业增强创新意识，目前我区已有“三高”企业427家，国家级高新技术企业309家，“专精特新”企业66家，重点实验室23家，国家级企业技术中心8家，去年，我区高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重已超过50%。

　　二是优质项目更加聚集。翔安区历来都高度重视“招商引资、招大引强”，我们组建区招商集团，完善“一站式”招商机制，拓展靶向招商、产业链招商、基金招商等模式，不断提高招商质效。比如在平板显示方面，我们通过深入企业走访，认真梳理产业短板缺环，精准引进南京高光等补链项目，并同步落地宏盛科技等强链项目。既做大做强了产业，又解决了企业的痛点，实现了企业的合作共赢。因此几年来，一大批优质企业选择了翔安，并扎根翔安。目前我区有百亿级以上企业7家，十亿级以上企业80家，税收达500万以上企业365家。在此，我们也真诚地邀请更多的企业家朋友们来翔安落户、发展！

　　三是营商环境更加优化。几年来，我们不断探索和改进服务企业的方式方法，努力做到既有力度、又有温度。我们建立了区领导挂钩企业、企业吹哨部门报到等机制，全力做好企业生命周期各阶段的要素保障工作，并从“项目、平台、政策、人才、服务”五个维度强化与企业的“黏性”。比如，我区2019年成立的产业引导基金已成功撬动社会资金145亿元，大大助力了我区企业的发展壮大。在本次疫情中，我区也先后出台了一系列扶持政策，共累计减免税费、兑现补助22.6亿元，有效帮助企业度过难关。同时，我们还着力深化“放管服”改革，圆满完成全省唯一的区级相对集中行政许可权改革试点工作，成功推动 283个事项实现集中审批，“一趟不用跑”事项实现100%。这两年，我区营商环境考评均位列全市第一。

　　下一步，翔安将进一步秉持“工业立区、产业强区”的发展理念，在加快打造先进制造业强区的同时，结合新城的陆续开发，同步培育、发展数字经济、海洋经济、临空经济、文旅经济，为我区今后经济社会高质量发展提供坚实基础。

　　问

　　作为厦门跨岛发展的主阵地、主战场，这些年来，翔安大开发大建设如火如荼，多座新城快速崛起，请问黄鹤麟书记，翔安区在拓展城区规模、提升城区品质，打造产城人融合的繁荣新城方面做了哪些工作？

　　答

　　翔安是全市“跨岛发展”的主战场、主阵地，承担着全市最多的省市重点项目，今年有119个。十年来，我区紧抓“跨岛发展”契机，充分发挥后发优势，大力推进以人为核心的新型城镇化。重点抓了四个方面工作。

　　朱毅力 摄

　　一是着力优化新城空间布局。我们坚持以精准的规划绘制新城发展空间，按照“集约高效、产城融合、职住平衡”的理念，科学推动新城开发建设。航空新城，要打造国家级临空经济示范区;东部体育会展新城，要着力打造全球会展、体育之都;环东海域新城，要积极融入厦门环湾发展带，打造成为高端产业和服务业集聚的新热点;同翔高新城，要以产城融合发展为核心，重点发展电子信息、新能源、新材料等产业。

　　二是着力提升新城功能品质。我们坚持以精美的环境呈现宜居宜业生活。加快建设基础设施，相继打通舫山东二路、祥福一路等一批断头路，新建283条市政道路、长度200公里，新增公共停车位2000余个，增设优化公交线路28条、地铁接驳线10条，新装市政路灯18000多盏，做到“修好市民脚下的路、点亮百姓门前的灯”。加速配套教育医疗，新建及改扩建中小学幼儿园项目103个，省级义务教育管理标准化学校从4%提高至97%。新增医疗机构218家，创新成立区域医联体，群众就学就医更为便利。加紧完善文体设施，建设公共体育场馆及体育设施738个，社区15分钟健身圈覆盖率达98%。建设邻里书屋及流动图书站49家，群众精神文化更富足。

　　三是着力塑造新城特色与生态。我们坚持以精致的建设优化新城功能形态。加强新城风貌管控，塑造统合闽南风貌与现代建筑的翔安城乡特色风貌，实施主要通道沿线立面改造，打造翔安大道沿线、厦大翔安校区、扬帆公园等夜景工程，串点成线、连线成片，形成美丽新城景观。加力彰显生态底色，建成道路绿地235条、街头绿地19个，新增公园、广场26座、打造了下潭尾湿地公园等“网红打卡点”，绿化面积达到460公顷，让市民出行“300米见绿、500米见园”。加速集聚人气商气，精准补齐“吃喝玩乐购”短板，汇景购物广场、闽篮城市广场等商圈全面营业，悦华等酒店建成运营，首创奥特莱斯等高端商业综合体顺利竣工，新店、马巷传统商业街区完成升级改造。

　　四是着力提升新城管理效能。我们坚持以精细的管理提升城市品质内涵。持续抓好“门前三包”、流动摊贩、建筑工地等“六大整治”行动，推广“一把扫帚扫到底”模式，扎实做好355条道路清扫保洁。强化生活垃圾分类，设置1099个生活垃圾分类投放点和397个生活垃圾错峰直运接驳点，新建40座小区环保垃圾屋，实现分类投放、收运系统全覆盖。全力抓好正本清源改造，推进85个雨污水管网改造项目，新建改造污水管道122公里，进一步改善新城水环境。

　　下一步，翔安将牢牢把握我市纵深推进“跨岛发展”战略机遇，全力服务保障省市重大片区重点项目建设，加快提升完善城区功能配套，打造更加舒适便利的生活环境，以城促产、以产兴城，努力将翔安建成宜居宜业、富有活力的现代化国际化产城融合新标杆。

　　（厦门日报）