厦门：破解土地空间制约激发城市创造活力

　　近期，越来越多的二线城市相继推出了包括租房补贴、落户、项目资助、人才公寓等在内的一系列政策，掀起了一股二线城市在全国范围内争夺人才的浪潮。北上广深等一线城市的落户难、高房价等虽然一直为人们所诟病，但仍然是大量人才工作创业的首选。究其原因，主要在于这类大城市有着优越的集聚资源，良好的工作氛围，以及大量的成功机会，二线城市要向一线城市人才池中争取资源，自身的城市素质是一大关键。如何提升自身素质，突破经济发展瓶颈，形成产业—人才—产业不断集聚发展的良性循环，从而激发城市创造活力，打造城市发展新动力，正是如厦门这样的二线城市在未来所要着力解决的关键问题之一。

 

　　第一，经济体量小激发城市创造力成关键

 

　　厦门全市面积将近1700平方公里，常住人口近400万人。即使在全国十五个副省级城市中，厦门这两项数据也均排在末位，这也在一定程度上制约着厦门经济的总体规模。与经济总量排副省级城市之首的深圳相比，厦门全市面积与深圳相差不大，但是常住人口规模却只有深圳的1/3。相较于腾讯、华为、万科等众多大型龙头企业集聚的深圳，厦门的产业规模偏小、龙头企业偏少，岛内外发展不均衡，在产业带动、资源集聚方面无法与深圳比肩，从而城市发展受到制约，对人才的吸引力减弱。经济体量偏小的厦门，单纯与其他城市比拼产业规模的话，并不占多少优势，那么在经济发展上，就必须避免单纯对大体量制造产业的追求，而是通过各种方式，极大激发城市自身的创造力，从而促进产业转型升级，在有限空间内提升经济质量，进而打造经济发展新引擎。这其中，如何激发城市创造力，显得尤为关键。

 

　　第二，空间制约大大力发展现代服务业

 

　　针对厦门经济，如果换一个角度看，或许可以找到解决问题的途径。根据第一财经对2016年GDP密度超过0.5亿元/平方公里的全国41个城市进行的排名，厦门以2.23亿元/平方公里的地均GDP位居全国第五位，可见对于土地空间相对有限的厦门来说，在发展具有高附加值和高地均产值的产业上，具有巨大的潜力。如果能加快产业转型升级，继续提高地均产值，厦门就可以打破土地空间不足的制约，实现经济层级上的飞跃。

 

　　从目前的情况来看，以创造高附加值著称的现代服务业，或许正是厦门着力提升地均产值、打造高质量经济体系的重要依托。有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，现代服务业以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为其代表，具有高新技术密集、高知识含量、高附加值的特点。目前，现代服务业已成为我国经济迅猛发展的全新产业，现代服务业的发展水平，直接成为某个区域乃至一个国家综合实力及现代化程度的重要体现。以深圳为例，今年上半年其经济总量逼近万亿，同时仍以8.8%的高速进行增长，这其中现代服务业的拉动作用十分明显。上半年深圳新兴产业实现增加值3936.03亿元，占GDP比重达40.5%，其中新一代信息技术、互联网、文化创意等现代服务业增加值达3672.51亿元，占其新兴产业增加值的93.3%。另外，同为副省级城市的杭州今年上半年的表现同样十分抢眼，这其中现代服务业的贡献功不可没：上半年杭州以移动互联网、电子商务、软件与信息服务为代表的信息经济实现增加值1409亿元，增长22.5%，占地区生产总值24.8%。

 

　　杭州阿里巴巴总部

 

　　近年来，厦门也正在大力促进产业结构转型，以“两化融合”为抓手，积极推动现代服务业等新兴产业发展，打造助推全市经济增长的新引擎。以厦门重点打造的十大千亿产业链之一——软件和信息服务业为例，依托厦门火炬高新区软件园，厦门近些年来在软件开发、系统集成、云计算、物联网、动漫游戏等领域培育形成了一大批骨干企业和高成长性企业，业态产业链逐步完善。2016年，软件和信息服务业共实现营业收入1102.5亿元，产业规模突破千亿大关，产值占了福建省的半壁江山。占地面积仅1平方公里的厦门软件园二期，去年产值就达到了544亿元的规模，产业对经济带动作用不断增强。在产业发展初具规模的同时，厦门现代服务业产业布局持续加快。除了软件信息业以外，随着岛外新城的逐步崛起，厦门市委市政府在环东海域新城开辟出丙洲、美峰两大现代服务业基地，其中的丙洲片区统建区，是作为政府主导的现代服务业集聚平台，建成后将吸引人工智能、集成电路、文化创意、总部经济等前沿产业入驻，为厦门现代服务业发展提供全新的载体，也保障了厦门现代服务业更加全面的发展。

 

　　全面发展现代服务业，一方面需要政府在土地、人才、资金等方面提供各项政策支持，另一方面，还需要有真正的龙头企业进行带动，从而打造完善的产业生态链，吸引更多人才进入，进一步提升城市创造力，形成产业——人才——产业集聚发展的良性循环。不过，目前厦门现代服务业发展，依然面临产业龙头企业偏少，规模偏小的问题。龙头企业一方面可以通过招商引入现成资源，但另一方面，发掘培育本土龙头企业对于城市经济发展则更为重要，因为培育自身龙头企业的过程，也是一个带动相关产业链共同起步发展的绝佳时机。

 

　　第三、“本土”寻突破“白鹭之星”大赛发掘创造潜力

 

　　可喜的是，厦门在本土培育方面，也已经上路启程。这其中，在厦门愈发火热的“白鹭之星”创新创业大赛正是厦门加强本土企业培育、激发自身城市创造力的重要平台之一。

 

　　7月31日，为期两个多月的第六届中国创新创业大赛（厦门赛区）暨第三届“白鹭之星”创新创业大赛在厦门杏林湾大酒店圆满落幕。今年的“白鹭之星”创新创业大赛吸引了822家企业和团队参赛，比往届增加了近150个。这其中包含众多高新区、国家级科技企业孵化器、国家大学科技园及国家千人计划创业人才高新技术项目等优秀参赛者，同时参赛企业的核心成员里也聚集了双百千人计划专家、海外留学归国人员等大量高端人才。两个多月来，“白鹭之星”成为闽南地区创新创业之星汇聚和竞技的舞台，这里涌现出的大数据存储、VR驾驶培训、BE/I期临床实验平台等高新项目让人看到了厦门这片创新创业热土所具备的深厚发展潜力。“

 

　　作为厦门市开展双创活动的一个重要品牌，“白鹭之星”创新创业者大赛坚持“政府引导、公益支持、市场运作”的模式，如今已成长为全国最大的众创、众扶平台，厦门也由此成为全国投资资金关注的热土。据不完全统计，过往两届大赛获奖的70家企业中，有47家获得了新增投资及投资意向近5亿元，8家成功挂牌新三板，另有20家正在筹备资本市场上市。大赛除了在资金上进行奖励外，还为优秀企业和团队提供免费创业培训、创业引导基金扶持、优先政策支持、落地配套支持等一系列“大礼包”。加上近百家创投机构和金融机构共同参与、后续常态化的资本对接、市级科技基金投资和合作银行的贷款授信，“白鹭之星”打造的全方位扶持体系，对创新创业的企业和团队有着巨大的吸引力，从而也能通过这一平台，极大地激发企业和团队的创造力。

 

　　从2015年厦门首次举办大赛至今，“白鹭之星”创新创业大赛正逐步趋于精细化和专业化，从比赛形式到比赛内容上与厦门产业发展趋势相得映彰。三年内“白鹭之星”的比赛组别从最初的只设立企业组和团队组两个组别进行比赛，变成如今设立成长企业组、初创企业组和团队组三个组别，并按电子信息、新材料、新能源及节能环保、生物医药、先进制造、互联网及移动互联六个领域进行比赛。上述六大领域，正与厦门所要大力发展的现代服务业密切相关。在“白鹭之星”的推动下，厦门现代服务业及未来的龙头企业将持续生根发芽、茁壮成长。