厦门大件垃圾怎么处理？厦门大件垃圾管理办法实施时间

　　厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市大件垃圾管理办法的通知

　　各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：

　　根据《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》规定，经市政府研究同意，现将《厦门市大件垃圾管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　厦门市人民政府办公厅

　　2018年7月20日

　　（此件主动公开）

　　厦门市大件垃圾管理办法

　　第一条　为进一步规范我市大件垃圾管理，根据《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称大件垃圾，是指重量超过5千克或体积超过0.2立方米或长度超1米、整体性强需要拆解后方可再利用或进一步处理的具有坐卧以及贮存、间隔等功能的废旧生活和办公器具，如床架、床垫、沙发、桌椅、衣（书）柜等。

　　废旧家电的处理纳入城市再生资源回收体系。

　　第三条　市市容环境卫生行政管理部门是本市大件垃圾的主管部门（以下简称市主管部门），负责对各区大件垃圾管理工作的指导、协调、考核和监督。

　　市市容环境卫生专业管理部门负责指导、考核和监督的具体实施。

　　区市容环境卫生行政管理部门（以下简称区主管部门）负责本辖区内大件垃圾工作的规划建设与指导、考核和监督。区市容环境卫生专业管理部门负责本辖区内大件垃圾收运、处理的具体组织和日常管理、指导、考核。

　　各镇、街负责本辖区内大件垃圾临时投放点的规划与监管。

　　市商务局负责协调大件垃圾处理厂与回收企业进行资源再利用工作。

　　第四条　大件垃圾投放、收集、运输、处理等工作，由各行政区自行负责，也可以向其他区购买服务。

　　第五条　大件垃圾的收运处理必须符合《大件垃圾收集和利用技术要求》（ GB/T25175-2010）的规定。

　　第六条　生活垃圾分类管理责任人应当选择确定临时大件垃圾投放点，设置相应标志标牌、围挡遮蔽等设施，并公布投放点和临时存放要求等内容。

　　区市容环境卫生专业管理部门应按规定向社会公布辖区内大件垃圾处理厂地址、联系电话等。

　　第七条　大件垃圾产生者应当选择以下方式之一投放大件垃圾：

　　（一）将大件垃圾投放至大件垃圾临时投放点；

　　（二）将大件垃圾运送至大件垃圾处理厂；

　　（三）通过电话或者网络预约，由大件垃圾收运企业上门回收。

　　提倡和鼓励大件垃圾产生者通过预约将大件垃圾自行送至大件垃圾处理厂。

　　第八条　禁止将大件垃圾投放在一般生活垃圾收集点或随意丢弃路边及其他隐蔽位置。

　　垃圾分类管理责任人发现责任区内有随意投放大件垃圾现象后，应予以劝阻，并责成其转移至临时投放点；劝阻无效的，应及时告知所在区域行政执法部门。

　　第九条　从事大件垃圾收运的企业应当履行以下义务：

　　（一）健全收运规范，预约后2日内完成收运；

　　（二）大件垃圾收运车辆应完好、整洁、防散落，并喷涂标识；

　　（三）建立大件垃圾收集、运输台账，按要求报送区主管部门。

　　第十条　从事大件垃圾收集、运输的企业，不得任意倾倒、抛洒、堆放或者处理大件垃圾。

　　第十一条　鼓励对大件垃圾进行再使用；大件垃圾处理厂可将有利用价值的旧家具进行陈列，供有需要的居民或单位自取使用并登记。

　　无法再使用的大件垃圾应进行拆解并进行无害化处理。

　　第十二条　从事大件垃圾处理和回收利用的企业应当履行以下义务：

　　（一）按规定设置室内、室外消防系统，并符合现行国家标准《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014）和《建筑灭火器配置设计规范》（GB 50140-2005）的有关规定；制定安全管理制度及应急预案，应对设施故障、事故等突发事件；

　　（二）对每日收运、进出场站、处置的大件垃圾进行计量，按照要求将大件垃圾的名称、来源、重量或数量、去向等信息进行登记，并将统计数据和报表报送所在区主管部门存档备查；

　　（三）按照规定对处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等进行处理，防止二次污染。

　　第十三条　大件垃圾处理厂可配套建设参观、宣教设施，为社会公众设立开放接待日，并主动公布大件垃圾处理动态，接受社会监督。

　　第十四条　建立大件垃圾投诉处理制度。市、区主管部门应加强对大件垃圾的监督检查，对大件垃圾管理的投诉、举报应及时核实、处理。

　　第十五条　本办法由市市容环境卫生行政管理部门负责解释。

　　第十六条　本办法自2018年9月1日起实施，有效期五年。

　　厦门市人民政府办公厅　　2018年7月23日印发

　　厦门：大件垃圾处理有章可循

　　制图：张丹峰

　　党的十九届四中全会《决定》提出，普遍实行垃圾分类和资源化利用制度。实施垃圾分类处理和资源化利用，不仅可以改善城乡环境、减少资源浪费，还可以成为拉动相关行业进步的经济增长点，对于推动绿色发展、建设美丽中国具有重要意义。做好分类处理，既对技术条件有要求，也是对城市治理的考验。本版即日起推出“倾听·关注垃圾分类和资源化利用”系列，聚焦大件垃圾、家用电器等不同种类垃圾如何得以有效利用、变废为宝，敬请关注。

　　——编 者

　　“喂，是处理厂吗，我有一张旧床垫想运走。”“好的，您告诉我住址，我们过去回收。”在福建省厦门市湖里区，类似这样要求处理“大件垃圾”的电话，平均每天有30多通。

　　曾几何时，废旧桌椅、沙发、杂物柜等富含木质的大件垃圾，要么被偷偷遗弃在街角、要么堆在家中占用空间。一直以来，居民们对于这些“大家伙”的处理甚感棘手。在政府部门推行垃圾分类工作的过程中，这也成为一个令人头疼的“老大难”。

　　2018年9月，《厦门市大件垃圾管理办法》正式实施，垃圾分类工作中的重要一环得到填补。一年多来，大件垃圾回收效果如何？上门收取如何解决垃圾处理“最后一公里”难题？记者在福建厦门展开调查。

　　老问题有了新解法

　　大件垃圾处理厂预约收集处理

　　“这是谁在小区里扔的旧床垫？还扔在树丛里，绿化都被破坏了。”厦门市湖里区江头街道东方巴黎小区业主微信群里，物业工作人员吕燕萍发了条信息，还附了一张照片：一块旧床垫，被塞在树丛里。

　　“谁都知道不该乱扔，可是扔哪里去？不值几个钱，连拾荒的都不收。”坐在12楼的家中，小区业主王碧云一边看着微信群，一边说。

　　过了几分钟，见微信群里没人回复，吕燕萍又发了条消息——“现在有大件垃圾处理厂了，只要打电话，就有人来帮忙收，免费的。”这一回，微信群热闹了，业主们纷纷回复。

　　2017年，厦门市开始全面推行垃圾分类工作，大部分的生活垃圾都有了明确的去处。但是，大件垃圾的处理让人颇为头疼。所谓大件垃圾，指的是重量超过5千克或体积超过0.2立方米或长度超1米的废旧生活和办公器具，如床垫、沙发、衣柜等。这些大件垃圾，废品回收站看不上，请人上门搬走还得倒贴钱。

　　这就要求建立完善大件垃圾收运处理体系，全面实现城市垃圾分流，为推行生活垃圾分类创造良好条件。据介绍，2018年9月，《厦门市大件垃圾管理办法》实施后，湖里区建起了占地3000平方米的大件垃圾处理厂，有了专业处理场所，人们只要拨打指定电话预约，专门的垃圾转运车就会从处理厂出发，上门服务。

　　据厦门市环境卫生中心副主任黄伟林介绍，目前，厦门已建成大件垃圾处理厂4座，总投资3000万元。“大件垃圾处理厂分布在思明、湖里、海沧、集美等4个区，日处理量约300立方米。”黄伟林说，运行至今，全市陈年堆积的大件垃圾已全部处理完毕，基本解决了随意丢弃大件垃圾造成环境污染的问题，未来同安区与翔安区都将建成大件垃圾处理厂，满足厦门居民的需求。

　　几十秒“吃”掉一件垃圾

　　通过拆解把可利用部分回收

　　大件垃圾回收后是如何处理的呢？

　　在湖里区大件垃圾处理厂内，最显眼的是一台大型破碎机。一名工人将设备启动，旁边的几名工人将一张破旧沙发抬到输送带上。随着机器运转，沙发被输送到高处的处理端口，大约15秒钟，沙发便被破碎机破拆，化整为零。

　　“大件垃圾处理主要是通过拆解把可回收的部分进行回收，不可回收的部分则另外处理。以一张床垫为例，拆解后把里面的弹簧回收，其他部分可以焚烧发电。”厦门城容环卫有限公司总经理助理洪志强向记者介绍，首先，工人会对大件垃圾进行预处理，先把垃圾上的铁件等部分去除，随后，大件垃圾被分批送上传送带，进入大功率破碎机。在刀片搅动下，大件垃圾很快被切分成不到10厘米长的碎片。切分完成后，碎片还要被传送到磁选机中，在磁力作用下，铁钉、铁丝、铁皮等铁件会被自动分拣出来，回收再利用。其余碎片则被送入垃圾车车斗，送到焚烧发电厂，作为燃料。

　　大件垃圾处理的机器也在不断完善中。

　　“一张泛黄的旧床垫，在破碎的一刻，碎屑、线圈弹射而出。”回想起机器运行第一天、第一件大件垃圾粉碎的瞬间，洪志强记忆犹新，“几分钟后，一张沙发还没及时被分解，后面的床垫就‘冲’了进来，直接把机器卡死。”洪志强只能赶紧关掉机器。

　　“后来，我们与生产企业沟通，提出了实践中遇到的问题，进行了有针对性的改进。大件垃圾破碎机安装了急停装置防止卡机，还装上了降尘装置减少污染。”洪志强说，“现在，我已经可以安心地站在不远处，看着大件垃圾破碎机安全地运转了。”

　　树立循环利用意识

　　引入“物联网+”打通垃圾处理最后一公里

　　“不用您打电话，只要送到小区里的指定点，我们帮业主统一联系。”几个月前，王碧云想把家中的旧家具换掉，本想给大件垃圾处理厂打电话，没想到物业工作人员制止了她。

　　原来，回收处理之初，居民需要将大件垃圾自行搬运到车辆易停放点，等待转运车的到来。车辆有时无法及时到达，一些市民就随意丢弃。后来，湖里区要求环卫公司与各小区物业建立联系，在大部分小区设置统一堆放点，供业主使用。只要垃圾堆满一车的量，就由物业联系，统一运走。

　　“目前，厦门大件垃圾回收工作已经升级至3.0版本。”黄伟林介绍，从大件垃圾统一收运处理，到针对金属及木头进行初步分拣，再到如今，在初步分拣过程中，积极开展废旧家具回收再利用工作，由社区通知有需求的居民来厂对旧家具进行领用登记，或捐给有所需求的弱势群体，大件垃圾处理流程越来越合理化。此外，环卫公司还以小区物业为重点，开展“大件垃圾回收”概念的宣传，“扔错垃圾”的情况现在越来越少了。

　　预约方法也更加便利了。洪志强告诉记者，通过引入“物联网+”预约收运模式，居民只需在微信公众号上填写预约表、留下联系方式，转运车就能开展服务。从2017年8月至2019年5月，厦门市4个大件垃圾处理厂共收集32011单预约请求，破碎处理约10万立方米的大件杂物，其中少量金属、塑料实现回收，进入再生资源体系，其余均属于可燃物，统一进入垃圾焚烧厂处理。

　　“大件垃圾，和城市其他生活垃圾相比，有它的特性，一是体积大，运输不方便；二是往往有较高的利用价值，处理得好的话可以变废为宝；三是它往往含有一些有害物质，不易降解，容易成为污染源。因此，对大件垃圾应进一步有针对性地、合理地、高效地处理。”厦门大学环境与生态学院副教授杨盛昌表示，“从大件垃圾处理这件事可以看出一个城市的管理水平和民生意识。我们应当树立大件垃圾也是可循环利用资源的意识，进一步提高大件垃圾回收再利用的处理效率。”