今年福建教育要点公布！首提“大学区制” 提定向生比例

　　近日

　　福建省教育厅印发2022年工作要点

　　对2022年全省教育工作作出全面部署

　　最大亮点是：

　　首次提出

　　支持各地探索

　　义务教育“大学区制”管理改革

　　以下是福建省今年教育工作中

　　一些可能需要学生、家长和学校

　　操心和关心的看点

　　关于“双减”

　　规范非学科类培训机构规范管理

　　省教育厅说，今年还是要将“双减”工作作为重中之重。

　　在校外培训方面，要加大对隐形变异培训查处力度。强化部门联动，加大校外培训执法力度，提升执法能力。

　　推动相关部门加强非学科类培训机构规范管理，防止出现新问题。

　　另一方面，要进一步提高学校作业管理水平，加强作业设计研究，指导各地各校开展优质作业展示交流活动;研制义务教育分学科课堂教学基本要求，提高课堂教学效益。

　　规范考试管理，减轻学生考试压力。

　　此外，要优化课后服务形式和内容，增强课后服务吸引力有效性。

　　关于学前教育

　　推进幼儿园和小学科学衔接

　　实施学前教育质量提升行动计划，推进公办园建设项目。

　　加大普惠性民办园管理扶持力度，提升普惠性民办园质量。

　　推动幼儿园课程游戏化，加强幼儿园地方本土资源开发利用，开展优秀游戏案例评选。

　　进一步推进幼儿园和小学科学衔接，提高科学保教水平。

　　关于义务教育

　　探索“大学区制”管理改革

　　支持各地探索“大学区制”管理改革，推进集团化办学、学区化治理和城乡紧密型教育共同体建设，培育认定一批省级义务教育教改典型样本。

　　启动义务教育优质均衡发展先行县（市、区）创建工作。

　　巩固提升城区义务教育大班额消除成果。

　　# 解读

　　最引人注目的是，福建省首提“大学区制”。

　　“大学区制”招生，指的是将周边多所学校所在的范围组合成一个“学区”，实行相对就近入学，家长可自愿在学区内为孩子报读2-3所学校（或更多所），按一定规则派位录取。本质上就是从单校划片的“一对一”变成“一对多”。 与此同时，师资也在“大学区”内流动。

　　“大学区制”在深圳、杭州、北京等地推行，被认为是一种趋势。从目前看，不同地区“一对多”的派位方法也不同，有的就是随机派位，有的按照志愿和类别积分（或纯积分）高低依次派位，例如深圳，就是按照积分，积分包括申请人家庭户籍、住户性质、入户时间、居住时间、社保或者纳税年限等等。

　　“大学区制”和“多校划片”有何不同？

　　从目前看，“大学区制”就是“多校派位”的一种， 区别在于“大学区制”是分学区，在学区内派位的规则会更加合理。当然，各地实施办法不一样，有的其实就是“多校划片”。但是，所有方法都是为了降低所谓“学区房”的热度。

　　近一两年，厦门一些新建成热点学校已经实行“多校划片”。

　　当然，此次福建省是提出“大学区制”管理改革，应该不止招生，还包括其他方面。

　　关于普通高中

　　实施县中提升行动计划

　　最大亮点是：实施县域普通高中发展提升行动计划，整体提升县中办学水平和服务能力。

　　关于教育公平

　　实施特殊教育发展提升计划，“一人一案”提高残疾儿童少年义务教育普及水平，深化融合教育试点改革，推动特殊教育向学前教育和高中阶段教育两端延伸发展。

　　加强标准化特殊教育学校和校园无障碍环境建设。

　　继续实施农村义务教育学生营养改善计划，提高学校食堂供餐比例和供餐水平。

　　关于紧缺人才

　　扩大临床医学类招生

　　制定本科高校学科专业结构优化调整指导意见，分类推进基础、应用型、新兴交叉等学科专业建设。

　　重点建设一批基础学科拔尖学生培养基地。

　　落实《福建省加快医学教育创新发展实施方案》，扩大临床医学类专业招生规模。

　　推进研究生教育扩容提质。

　　关于职业教育产教融合

　　筹备召开全省职业教育大会

　　筹备召开全省职业教育大会。

　　实施中职、高职办学条件达标工程，全面加强职业教育基础能力建设。

　　推动中职、高职、本科一体化贯通培养改革试点。

　　关于教育评价改革

　　开展“十不得、一严禁”违规事项监测

　　落实《深化新时代教育评价改革总体方案》工作清单和负面清单，开展“十不得、一严禁”违规事项监测。

　　研究制定义务教育质量、幼儿园保教质量和普通高中学校办学质量评价评估实施细则或方案。

　　“十不得、一严禁”指的是：

　　一、不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师。

　　二、不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩。

　　三、不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生。

　　四、规范高校教师聘用和职称评聘条件设置，不得将国（境）外学习经历作为限制性条件。

　　五、突出质量导向，重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况，不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。

　　六、不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件。

　　七、有关申报书不得设置填写人才称号栏目。

　　八、依据实际贡献合理确定人才薪酬，不得将人才称号与物质利益简单挂钩。

　　九、各级各类学校不得通过设置奖金等方式违规争抢生源。

　　十、在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件。

　　十一、严禁公布、宣传、炒作中高考状元和升学率。

　　关于基础教育综合改革

　　中小学实施职业启蒙教育

　　启动省级基础教育综合改革实验区建设工作。

　　结合劳动教育在中小学实施职业启蒙教育。

　　关于规范民办教育管理

　　义务教育主要由公办学校和购买学位提供

　　确保义务教育学位主要由公办学校和政府购买服务方式提供。

　　规范治理“公参民”学校。

　　关于考试招生制度改革

　　加大定向生比例

　　稳妥推进考试招生制度改革。

　　推动各地完善义务教育免试就近入学和“公民同招”政策。

　　推进中考中招改革，落实普通高中属地招生政策，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例。

　　规范完善普通高校艺术类、体育类专业省级测试工作办法，稳步推进艺术类专业考试招生和高水平运动队招生改革。

　　深化职业教育全学段招生制度改革，完善高职院校分类考试招生各类别职业技能测试办法，规范“二元制招考”。

　　# 解读

　　这里的最大看点在于“逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例”，也就是中招定向生比例还要扩大。

　　定向生招生，用大白话说，就是优质高中指标到校，让每所学校都有学生上优质高中，最终还是为了教育均衡。

　　关于教育督导

　　“双减”督导为“一号工程”

　　持续把“双减”督导作为教育督导“一号工程”。

　　开展普通高中办学质量评价。

　　关于教师队伍

　　推动落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员

　　评选特级教师、最美教师，推进师德师风教育活动。

　　实施“卓越教师计划”，改革完善师范生培养机制，推进师范类专业认证，完善省级公费师范生政策。

　　实施新任教师规培制度，加大青年骨干教师和“双师型”教师培育力度。

　　推动各地依标足额核定中小学教职工编制，探索推进高校人员总量管理改革。

　　改革完善中小学幼儿园教师补充机制，深入推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革。

　　深化教师评价改革，修订中小学幼儿园教师职称评价标准。

　　推动落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员。

　　（厦门招考）