厦门农村自建房全面纳入管理 探索形成机制体制

　　昨日，厦门市农村自建房及小散工程纳管工作调度会在建设大厦召开，旨在积极探索形成全过程、全链条、全覆盖的农村自建房及小散工程纳管体制机制，以期全面加强全市农村自建房及小散工程纳管工作，有效防范化解安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。

　　近年来，随着我市农村居民生活水平的不断提高，改善居住条件需求日益迫切，农村自建房数量持续增加。然而，农村自建房存在“三多四缺”问题，即违法建设、违规作业、安全隐患较多，缺少专业设计、专业施工、监管力量和风貌管控，因此安全事故频发。

　　在全市各级各部门通力合作下，市建设局就推进全面纳管开展了五个方面的工作:成立工作专班，全力推动纳管工作;出台政策制度，印发农村建房实施意见;开展纳管试点，解决“管什么、谁来管、怎么管”的问题;组织现场观摩，就加强纳管工作进行专门部署;制定实施路线，明确计划路线图。

　　与此同时，经过一阶段的试点探索和经验总结，厦门已形成“三建房四责任五保障”纳管工作机制，全面实行“图集建房、工匠建房、钢管建房”三个硬措施，明确区、镇街、村居、业主四级责任，从机构、制度、经费、执法、平台五个方面为纳管工作提供有效保障。目前，各区正按照纳管实施方案有序推进。

　　今年以来，市建设局已组织各区开展7批次943人的工匠培训，并颁发培训合格证书。各区成立农村建筑工匠协会，建立工匠档案登记、行为信用评价等管理机制。此外，针对竹脚手架和木支撑材质低劣、工艺落后、安全隐患多等问题，农村自建房已全面推行钢管脚手架和钢管支撑。

　　市建设局有关负责人表示，建设部门将会同各区政府和相关部门，多措并举切实加快推进纳管，强化辖区统筹协调，牵头定期调度推动，破解纳管难题;强化落实纳管保障，建立执法保障队伍，推进执法权限下放工作;强化验收督查通报，牵头相关部门对各区纳管工作情况逐镇(街)、村(居)进行验收考核，考核结果将全市讲评通报，对排名靠前的镇街给予奖励，对工作不力的单位和个人追究责任。