进一步放宽落户条件降低落户门槛

       2023年8月3日，公安部召开新闻发布会，通报研究制定公安机关服务保障高质量发展若干措施情况，包括方便农村群众申办交管牌证、试点证件照片“一拍共享、一照通用”、试点新生儿入户等高频事项全程网办、外国人申办居留证件免于留存护照等26项措施。公安部将对这些措施逐一明确分工，细化方案，落实责任，强化督查，力争8月底前部署实施。

　　主要措施速览

　　全面实施行政许可事项清单管理:对清单内的公安行政许可事项，逐项明确许可条件、申请材料、审批程序、审批时限并向社会公布。

　　大力推进以人为核心的新型城镇化:健全以常住地登记户口制度，进一步放宽落户条件、降低落户门槛，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。调整优化超大、特大城市落户政策，完善积分落户制度，更好地解决进城普通劳动者的落户问题。进一步放宽集体户设立条件，鼓励有条件的地方取消人才市场、众创空间等单位设立集体户限制，推行乡镇（街道）或村（社区）设立公共集体户。

　　探索户籍准入同城化:支持具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认。

　　试点实施灵活落户政策:对农村籍大学生、科技人才、退伍军人因实际居住、就业创业等申请落户的，可以迁入原籍地或就业创业地。

　　外国人申办居留证件免于留存护照:外国人申请办理居留许可在按规定核验本人有效护照后，可不留存护照原件，方便在此期间持护照办理有关事项。

　　进一步促进汽车消费:实施国产新能源小客车及国产其他小客车新车上牌前生产企业提前查验、车辆管理所免予查验制度，进一步简化二手车异地交易登记和二手车出口登记手续。

　　持续推进公安政务服务“全程网办”:试点新生儿入户、居民身份证丢失补领（领证不超过两年）、居住证办理、户籍类证明开具等高频事项全程网办。

　　全面实施“跨省通办”:对户口迁移、首次申领居民身份证、申领临时居民身份证、户籍类证明开具、无犯罪记录证明开具等事项，全面实施“跨省通办”。

　　试点证件照片“一拍共享、一照通用”:研究制定证件照片统一采集标准，推进共享应用。